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洪湖:党员下沉共创“五好”小区

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2021-01-22 09:29:06

在机关事业单位和党员到社区“双报到”工作中,如何让在职党员下得去、待得住、干得好?

如何让单位和党员真正参与和融入到社区基层治理中去?

洪湖市将下沉单位和党员分到小区、编到楼栋,坚持党建引领,探索“四事”机制,实施“三微”项目,共创党建引领好、治理机制好、服务群众好、社会风尚好、邻里关系好的“五好”小区,有效破解基层治理难题。

红色业委会:小区治理活起来

2020年12月25日21时,洪湖市跑马路社区洪林华府小区“红色议事厅”的灯还亮着。在小区党支部的主导下,小区业委会召开了近两年来的第一次会议。

洪林华府小区自2010年交付以来,就一直存在房屋渗水、路面积水等问题,部分业主因开发商原因,至今办不了房产证,业主与物业公司矛盾很大。由于业委会不作为,工作停摆了几年,之前确定的维修项目落实不了,后来发生的问题提不上日程,问题越积越多。

“之前业委会无论干什么事情,意见都得不到统一,会都开不起来。现有我们有4名党员,还有小区党支部的支持,心里踏实多了。”业委会主任、退休党员郭仕忠说。

党建引领好,是“五好”小区的首要标准。今年8月,洪湖市全面推行党员“双报到”,市政府办32名党员全部下沉到洪林华府小区,组建小区综合党支部,在6个楼栋成立党小组,推选楼栋长和党员中心户,并按法定程序,将2名支部委员改选进入业委会。

“业委会是居民小区自治主体,但因缺少日常监督和指导,成员良莠不齐,有的履职不力,有的甚至成为‘闹委会’,不能理性地处理小区中存在的问题,成为社区治理的最大痛点。”洪湖市住建局物业服务指导股股长马红星说。

洪林华府小区党支部成立后,及时介入和主导小区重大事项,对现有业委会成员开展资格审查,将一些群众认可、公道正派的党员,通过改选或补选的方式充实到业委会。

改选后的7名业委会成员,结合各自特长分别认领了计划考核专员、财务审查专员、维修改造专员、环保安全专员、公共收益专员、业主调解专员、文体活动专员等职责岗位。

目前,洪湖市单独成立小区党支部108个,其中有专业物业服务的小区75个,都成立了业委会,业委会党员比例超过50%。

“四事”机制:下沉党员动起来

家住洪湖市玉沙社区二巷的陈女士患有尿毒症,需要长期服药、透析。市人社局下沉党员李增琦在走访中了解到,陈女士原先在广东工作时参加过职工医保,回家后因不了解政策,又重新办理医保并按居民医保标准报销医药费。李增琦当即告知陈女士,将外地职工医保关系转回并接续缴费,可提高报销比例。在网格党支部的协调下,陈女士很快办理了医保转移接续手续。

中央美域小区综合党支部书记、市政府办下沉党员王守志每天上班的第一件事,就是查看小区微信群,整理分办下沉党员、业委会和物业公司搜集上报的居民需求。

“元旦前,我们按市里的统一要求,组织下沉党员开展了一次大走访,搜集整理了23条居民需求,这就是我们今年一季度的工作重点。”王守志说。

返乡人员登记上报、困难群众走访慰问,由下沉党员办理;楼道门禁监控安装、公共设施维修、空置房屋和公共楼道垃圾清理,要召开业委会、物业公司联席会议研究;部分居民房产证办理、自来水收费改革要提请社区“大党委”协调支持……王守志对搜集到的居民需求都一一作了安排。

为确保在职党员能下得去、有事做,洪湖市建立居民说事、支部议事、党员办事、社区评事“四事”机制。要求下沉党员每季度开展一次大走访,广泛搜集社情民意;建立“周未议事会”制度,定期召开党组织、社区、业委会、物业公司“四方”联席会议,研究解决重大事项;小区党支部书记每天保证半个小时的工作时间,对居民需求进行整理、分办和协调;社区每年对小区党组织开展一次述职评议。

元旦假期刚过,中央美域小区门禁监控安装、楼道美化、围墙维修等工程都相继完工。

“三微”项目:老旧小区靓起来

“不到一个月的时间,我们小区路灯亮了,下水道通了,还有了老年活动室!”看着小区短时间里的变化,在洪湖市棉花公司宿舍小区居住的刘奶奶逢人便讲。

棉花公司宿舍是改制企业职工宿舍,典型的无物业服务、无主管部门、无人防物防的“三无”小区。76户居民因为占停车位、电线私拉乱扯、垃圾乱堆乱放、晾衣晒被等问题,没少上访闹矛盾。

在刘奶奶眼里,小区大变样是从今年10月召开的一次居民大会开始的,“小区在社区领导下成立了党支部和自治委员会,这就是由‘脏乱差’变为‘舒适美’的根源。”

针对居民大会上居民代表提出的“需求清单”,小区综合党支部制定了“三微”项目清单。民生微实事是需要资金投入的小区堵点问题,包括路灯安装、下水道疏通、红色议事厅和老年活动室建设、文化健身小广场维修等,由下沉单位帮助落实;“百姓微心愿”是适合党员办理的居民个性化需求,一个多月来,市民政局17名下沉党员撸起袖子清理了小区内堆放的废弃物,协助自治委员会引导居民分类投放垃圾,清理杂乱的晒衣绳,帮助6位困难老人续缴了医保费等。同时,在党支部的主导下,小区还成立了政策宣传、环境维护、治安巡逻、矛盾调处4支志愿服务队,定期开展“党员微公益”志愿服务。

目前,洪湖市133个“三无小区”中,有121个成立了自治委员会。64家下沉单位,紧盯小区堵点痛点难点问题,办理“民生微实事”项目326个,搜集完成“百姓微心愿”1800多个,开展“党员微公益”志愿服务活动130余场次。“三微”项目的实施,让老旧小区旧貌换新颜。

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