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提升软实力激发新活力——荆州开发区优化营商环境观察

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2020-12-03 08:43:40

11月12日上午,李建宏再次来到安波福电气系统有限公司荆州分公司,进行回访交流。
    
李建宏,荆州开发区住建局局长,也是安波福荆州分公司企业秘书。
    
这是一次特殊的对接回访。
    
《正风肃纪看荆州》第三期视频播出后,安波福荆州分公司反映的问题,引起了这位企业秘书对服务企业的反思。表歉意、问需求。对于对接回访,李建宏带着这样的初衷。
    
营商环境是地方经济发展的软实力和竞争力。作为全市工业发展排头兵,荆州开发区营商环境建设到底如何,企业怎样评价?面对问题,党员干部们又有着怎样的思考?
    
在荆州开发区,一场更深层次的优化营商环境思考与变革正在进行——

企业:事事有回复稳步发展信心足
    
“公司现在还有没有出现倒灌情况,与主干道地下管网对接怎么样?”再次来到安波福,李建宏开门见山,了解视频中企业反映问题的落实情况。
    
“早已经解决好了!”公司总经理万正江肯定地回答。
    
8月初,安波福荆州分公司由于厂区管网与东方大道主干道管网衔接问题,导致出现倒灌。8月4日,公司向荆州开发区住建局递交相关书面材料,请求予以帮助解决。住建局随即启动“应急模式”,协同其他部门勘测、设计、施工,耗时12天,为企业解决了问题。
    
“我们每一次向企业秘书、开发区管委会提出诉求或求助,都得到了回应,获得了助力。”万正江介绍,去年上半年,在开发区管委会协调下,税务部门提前为企业办理100万元退税,缓解了企业资金压力;今年复工复产后,开发区多部门联动,为企业接回省内外400多名员工;下半年,汽车消费市场逐渐复苏,公司用工出现缺口,开发区人社部门协调大中专院校、劳务派遣公司,在短时间内为企业招聘200多名新员工,确保了扩产需要……
    
在开发区,安波福荆州分公司实现了快速发展。万正江说,今年9月,安波福总部已将长沙地区部分业务转移到荆州分公司,仅此一项就为公司增加产值10%。今年尽管受疫情、市场等因素影响,但企业仍实现了稳步增长,预计全年,荆州分公司总产值将达到3亿元,比去年增长0.2亿元。“我们曾经创造了同年签约、同年建成、同年投产的‘荆州速度’,这次事情的解决,让我们对荆州市和荆州开发区服务企业的诚意与态度有了更深的认知。”

企业秘书:服务要靠前无缝对接是关键
    
打造最优营商环境,企业秘书这些企业“编外人员”成为荆州开发区面向企业的一扇窗口、一张名片,一切工作围绕企业发展所需展开。
    
荆州开发区市场监管局局长何琳也是一名企业秘书。
    
去年11月,益海嘉里金龙鱼粮油食品股份有限公司“花落”荆州开发区。这家全国粮油食品加工龙头企业的落户,是开发区招商部门跟踪11年的成果。何琳成为益海嘉里的企业秘书。今年复工复产后,项目进入建设阶段。何琳发现,公司建设负责人对于相关手续办理流程不明晰,在建设推进过程中,部分环节进度稍显滞后。
    
何琳根据项目建设工期、手续办理流程、汛期施工要求,拟出“建设推进清单”,告知对方在场地建设、桩基招标、地勘等前期工作中,可提前推进的事项、可合并同步开展的工作等等。他的这份“建设推进清单”,成了企业加速建设的“秘籍”。
    
“企业秘书的工作,要从最初‘企业遇到问题帮助解决’,变为‘主动指导企业加快建设’转变,这也是一个变‘被动服务’为‘主动思考’,再量身定制服务方案的过程。”何琳说。
    
荆州开发区政法委常务副书记蒋绍平自从成为湖北鄂变电力科技有限公司的企业秘书后,就成为公司项目建设现场的常客。今年初,公司原本计划设备进厂时,却遭遇疫情被迫停工。建设迟一天,意味着投产晚一天。复工复产后,蒋绍平赶紧联系企业,一方面督促做好防疫工作,一方面帮助企业加快复工建设。得知企业建设人员在外地,蒋绍平协调专班,5天内陆续为企业接回所有工人,确保项目顺利复工。在蒋绍平看来,“为企业出谋划策,是企业秘书的职责。”
    
招商部门,处于对接企业、引入企业最前沿,个人言行、能力效率、服务水准都代表着地方政务形象与气质。“注重细节、服务意识养成,是我们招商人的入门功课。”荆州开发区招商促进局副局长黄晨说。
    
记者发现,荆州开发区招商促进局的大门内新立起了两块展板,一块是项目进区流程图,一块是局科室人员分工示意图,分别清晰标注了项目从考察到进场施工各环节办理流程及负责部门等。“这是今年10月刚制作设立的,能为新落户企业提供从落户到开工所需了解的每个流程及对应责任部门,帮助他们加快进区落户开工。”黄晨说,不清楚办理事项和流程,常常困扰新落户企业。“困扰企业的,就是我们要解决的。凡是企业求助,不论什么问题,我们都会回答‘好’,再想方设法为企业‘搞定’。”
    
招商前端,服务向后延展;秘书后端,服务主动靠前。这一变化,正加快促进荆州开发区部门间形成服务企业的无缝对接。

举措:有事必应按需服务更精准
    
扛起工业发展大旗,荆州开发区明确提出“要当好招大商的舵手、开拓创新的先锋、服务企业的‘店小二’、美丽家园的建设者”,其中,持续推进营商环境优化是重中之重。
    
实施企业秘书制度,规上企业“一企一秘书”,服务涵盖生产生活方方面面,事无巨细,有事必应。
    
湖北菲利华石英玻璃股份有限公司的相关负责人表示,“企业秘书解决问题高效快速,公司早已习惯‘有问题第一时间找企业秘书’。”
    
与企业评价同步提升的,是开发区干群的认知和服务意识。
    
“服务企业,重要的是把‘我’摆入其中,从思想上理解、体谅企业难处,抱着对企业负责的态度帮助企业解决问题。”黄晨说。
    
为按需给企业提供更精准服务,荆州开发区还在不断拓宽沟通渠道。
    
今年7月1日,荆州开发区筹建开通“荆开企帮”诉求服务平台,在开发区官网和官方微信公众号上同步上线,建立“即收、即分、即办、即回”的“四即”工作机制,形成问题收集、分类、转办、督办与回复的工作闭环。
    
开发区承诺:在3个工作日反馈初查结果,10个工作日内办结诉求事项。特别重大问题或特殊情况,30个工作日内办结。如不能办结,需经上级投诉处理机构批准,并及时告知企业投诉人。
    
记者看到,诉求服务平台上,荆州嘉华科技有限公司、荆州四维包装印刷有限公司、荆州大方智能科技股份有限公司等企业反映的问题,涉及到开发区政务服务中心、经发局、人社中心、市场监督管理局、生态环境局开发区分局等9个部门,在规定时限内,均得到明确回复。
    
作为这一服务平台的牵头单位,荆州开发区政务服务中心有关负责人说:“不论企业大小,不论大事小情,只要反映问题属实,我们都要予以解决。”

反思:聚焦痛堵点质效并重强监管
    
警醒反思,谁都没有置身事外。《正风肃纪看荆州》第三期视频播出后,一场更深层次的优化营商环境思考与变革在荆州开发区随之展开。
    
“对我们企业秘书而言,在态度认知上,要把企业的事当自己的事;在能力水平上,要加强自身学习,不断提高精准服务能力。”何琳说,既要学习企业落户入园相关手续办理流程、责任单位办理事项,还要学习相关法律知识、企业行业相关知识,掌握企业实际情况。
    
服务意识提升,服务质量提高,考量的,是个体。蒋绍平、黄晨认为,部门间的协作同样重要,“服务企业过程中,开发区各部门间的协作以及事项办理时限效率有待改进与加强。”
    
蒋绍平说,部门协作需要打破壁垒。面对企业秘书转接交办的事,部门与企业秘书应形成合力,做到不推不拖不卡。面对难题,既要依规合规办理,也要用智慧、敢担当,做到灵活处理、特事特办。
    
如何从制度层面强化对服务质效的监督?开发区纪委相关负责人说,《正风肃纪看荆州》第三期视频播出后,荆州开发区党工委高度重视,第一时间进行调查,并查找分析问题原因;责成相关部门调整完善企业秘书制度;开发区纪委启动相应调查问责机制。
    
荆州开发区经发局负责完善企业秘书制度。局长罗宵介绍,完善后的制度,将进一步明晰企业秘书责任人、工作范畴、企业秘书职责、部门协同职责,提高协同服务质效;探索建立“首问负责制”,同时,建立服务质效考核机制,加强纪委对于服务质效的监管问责。“从以往只督促企业秘书提高服务质量,向服务质效并重和强化监管的纵深推进转变。”
    
聚焦痛点堵点,不避不躲,坚持问题导向,迎难而上。荆州开发区行进在营商环境进一步优化和提升的路上。
    
谈及地方发展和企业发展的关系,能特科技公司党总支书记陈烈权和李建宏、何琳都曾表达了趋同的认知:“企业发展好,地方经济才能好;地方经济好,才会更助力企业做大做强。”政企同心,携手谋发展,才是对营商环境优化的最好诠释。

记者手记
优化营商环境,须抓铁有痕
    

记者刘娟
    
良好的营商环境,是吸引力、竞争力,更是创造力、驱动力。营商环境,没有最好,只有更好。
    
良好的营商环境,离不开以企业需求为动态的校准坐标,持续跟进。面对良好营商环境打造过程中出现的问题、短板,荆州开发区不回避、深反思、找盲点,在迅速整改的同时举一反三,对企业秘书服务制进行完善,对服务企业的方式进行改进,这无疑体现出服务企业的责任担当。
    
优化营商环境,不是一句口号,要聚焦企业反映强烈的突出问题。企业对营商环境感知最敏锐、最深刻、也最有发言权。营造良好的营商环境,必须真诚倾听企业呼声,以企业需求为导向,通过持续改进工作作风、完善工作制度,整改企业反映强烈、呼声迫切的问题,营造安商、亲商、重商的浓厚氛围。
    
努力建设政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优的“四个荆州”,奋力打造一流营商环境,必须抓铁有痕!

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