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不忘初心 勇毅笃行——松滋市加速推进脱贫攻坚

时间:2016年10月12日 09:51   |   作者:刘宜鹏   |   来源: 楚网    |  我要报料 >>
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G*pGh3uQ0“又是一年秋风劲,不似春光,胜似春光。”正值脱贫攻坚麈战一年之际,松滋市委、市政府在陈店镇组织召开了第四波次的脱贫攻坚现场推进会。楚网2JE,ke.x1@!F"^

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陈店镇为省级重点贫困乡镇,是松滋2016 年唯一的整体脱贫乡镇。一年来精准扶贫成效如何?全体与会人员认真察看了所辖的5 个省级重点贫困村脱贫攻坚现场,随机抽查了3 个贫困家庭,听取了陈店镇工作汇报。大家认为,陈店镇前期脱贫攻坚扎实推进,驻村帮扶、结对帮扶措施有效落地,实现了项目资金、帮扶力量、扶持政策的有力倾斜,按期实施了危房改造、集体经济发展、公共服务设施建设等关键脱贫考核项目。陈店镇是反映松滋市脱贫攻坚水平与战绩的一面镜子。

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D2OoE*I-K*X@0推进布局:一环环紧扣

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1d$eX(VHD,^0在新起点上推进脱贫攻坚,入之愈深,其进愈难。作为湖北省插花贫困地区、湘鄂边革命老区的松滋脱贫攻坚任务艰巨,16 个乡镇中仍有省级重点贫困乡镇7 个、贫困村6个,市级贫困村25 个,精准识别的贫困人口共有24170 户56878 人。这些贫困人口大多贫困程度较深,自身发展能力较弱,且处于山区、库区、疫区和老区,其区域性、综合性、复杂性叠加,实施单一的帮扶措施很难奏效,要在较短时间内找到一条迅速见效又能避免返贫的发展路径,更是难上加难。

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S"CV7LT"qr0松滋市委、市政府以高度的政治责任担当,在2015 年9 月29 日脱贫攻坚誓师大会上,向86 万松滋父老乡亲作出了庄严承诺,2018 年在荆州率先脱贫,实现全面小康。从此,拉开了松滋脱贫攻坚的历史大幕。

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7M4i E3E#P-q8C0以军事化行动全面吹响集结号。全市上下纷纷立下“军令状”,实行“挂图作战”“分区作战”“挂帅督战”。将五大发展理念融入脱贫攻坚战略,秉持“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的政策思维,努力形成“上下衔接、左右联动、加大倾斜、合力推进”的体制机制。

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以临战的状态迅速调兵布阵。在第一时间内,组建了攻坚作战指挥部,派驻了16 个驻村工作队、261 个驻村工作组,选派了35 名精准扶贫第一书记,实现了村居一线攻坚专班驻扎全覆盖。用脱贫攻坚的宏观视野和“紧凑发展”“精明增长”的超前规划理念,立足当地实际,深挖资源要素,引导贫困群众在差异发展、特色发展、联动发展中,激发动力、学到技能、收获红利,帮助村集体增强实力、合作博弈、共取多赢。

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以决战决胜的气魄实施全域脱贫攻坚。松滋市委、市政府用硬作风扛起硬责任,作出了加快推进“三年扶贫攻坚行动”的决定,全面实施了教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、交通扶贫、水利扶贫、劳务就业扶贫、危房改造和人居环境改善扶贫、科技扶贫、百企帮百村扶贫、巾帼扶贫等“十大”扶贫行动,强力启动了整村推进、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、农业龙头企业带动扶贫等“八项”脱贫工程,建立了社会力量参与机制,鼓励支持民营企业、社会组织、爱心人士参与脱贫攻坚,实现了社会帮扶资源和精准扶贫有效对接,打赢了精准识别、建档立卡、结对帮扶、综合施策、预期脱贫的第一仗。

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推进内涵:一层层延伸楚网:M4K!vY? m h4R7E:GXe

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脱贫攻坚是一场亘古未有的革命,无任何先例可鉴,无任何经验可循。松滋市委、市政府坚持在实践中探索,在探索中创新。

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#L@:g2g%Of5i#x0创新工作推进机制。在坚持和完善“会办、交办、督办、查办”工作机制基础上,将办点示范推进、现场会议推进、比点观摩推进与分乡镇重点督办推进相结合,由单一的现场会议推进,向现场“随机抽、入户查、问到人、查到点”推进递进。楚网g:K@ J#U9fP,Z'l

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自脱贫攻坚冲锋号吹响,松滋各个乡镇创办了1-2 个示范点,办出了特色,形成了样板,起到了示范引领作用。楚网"Z)o*~oG

&^1Zc$U3v"VLT!?0纸厂河镇城址山村选准一条好路子,创新一些好方法,形成一大好作风的“ 三好”样板,成为全市学习的范本。继2015 年11 月2 日城址山现场推进会后,12月29 日又组织召开了全市比点观摩现场推进会,明确了方向感,加快了推进步伐。2016 年3 月至4 月,由市委、市政府分管领导负责,到16 个乡镇分别召开了重点督办推进会,采取先听各村党组织书记一家一户的精准扶贫工作落实情况的汇报,当场提问,现场点评,再通报随机抽查评估情况,然后现场互动、置疑解惑等形式进行,起到了良好的推动作用。

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建立脱贫攻坚责任体系。严格执行脱贫攻坚一把手负责制,市镇村三级书记一起抓,真正以脱贫攻坚总揽松滋经济社会发展全局,制定出台了松滋市精准扶贫、精准脱贫责任体系,下狠劲钉准市级领导责任,以猛劲钉稳部门落实责任,用钻劲钉实乡镇直接责任,使韧劲钉牢村居具体责任,出虎劲钉硬“结对”干部帮扶责任,配套制定了松滋市精准扶贫、精准脱贫问责办法,层层传导压力,将脱贫攻坚责任桩号钉到人,将追查、问责细化到事。

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加大政策统筹落地力度。松滋市政府成立了统筹使用财政专项资金、产业精准扶贫、教育助学精准扶贫、就业创业精准扶贫、农村危房改造精准扶贫、光伏扶贫和农村医疗救助精准扶贫等7 个工作领导小组,出台了松滋市精准扶贫系列实施方案,编印《松滋市精准扶贫政策一卡通》发放到每个贫困户手中。目前,全市已整合资金5.38 亿元,其中精准扶贫板块1.22 亿元,精准投向产业,助学、就业、危改、医疗救助等扶贫领域,重点向贫困村、贫困户倾斜。

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Ea}&@]5T'JzK.Yx0推进成效:一步步提升

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!}qq(P"x/R6R Rb0脱贫攻坚贵在精准,重在落实,关键在干部。

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高频“回头望”,卯足了韧劲。刘家场、卸甲坪、街河市、斯家场、王家桥等一大批乡镇,以严实打底,精准为要,反复开展精准扶贫基础工作“回头望”,有些地区推倒重来达七八次,重点完善了2015 年和2016 年预脱贫对象的档案资料,初步建起了全市精准扶贫大数据信息库,为进一步推进精准脱贫奠定了扎实基础。楚网MV_ o smb_NlH

[*K So oN0及时“回马枪”,拉响了警报。通过开展精准扶贫专项审计,运用大数据比对结果,整改剔除了不符合条件的“硬伤”户437 户1249 人,进一步提升了精准度。围绕扶贫资金拨付使用及管理方面发现的突出问题,及时进行了彻底整改。刘家场镇、卸甲坪乡分别对两个虚报整村推进项目支出的村党支部书记及分管责任人,给予了通报批评,并追回了虚报的项目资金,起到了较好的警示作用。楚网_oU-rGC~)DiU

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缩小“包围圈”,体现了担当。以乡镇为单位对7941 户16039 名2015 年预脱对象开展了评议、审核、检查,并组织乡镇交叉进行了抽查。纸厂河镇城址山村探索出了“三五三”脱贫销号法,严格按照算好收入帐、用好评议法、把好公示关“三步”程序,真正让贫困户主成为知晓脱贫攻坚具体要求、贫困户识别标准、精准脱贫考核指标、脱贫后跟踪帮扶措施、主动脱贫光荣等“五个”方面的明白人,确保贫困户签字、村民代表评议、村“两委”及驻村工作组审核“三认可”,实现了全村精准识别的72 户212 人中的29 户87名贫困对象稳定脱贫精准销号,为脱贫攻坚节约了时间,优化了资源,积累了经验。目前,松滋有1 个乡镇、14 个省市重点贫困村,6234 户14650 名贫困对象正在向年内实现脱贫目标奋力冲刺。

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抢占“制高点”,展示了作为。今年松滋市镇换届班子调整面较大,各乡镇及市直部门的新班子调整到位后,迅速进入角色,立即投入攻坚作战,及时调整结对帮扶力量,逐村逐户列出了脱贫攻坚“问题清单”“责任清单”,真正做到特贫特帮、特困特扶。全市上下进一步夯实建档立卡和驻村工作“两大”基石,强力实施市级扶贫开发资金管理平台,贫困村扶贫脱贫工作落实平台、乡镇社会扶贫对接平台等“三大平台”建设、加速推进产业扶贫、教育助学、就业创业、危房改造、光伏扶贫、医疗救助等“六大”精准扶贫工程建设,确保贫困群众拥有看得见、摸得着的“获得感”。楚网0Kr]1Ch i,f_'t

6\PD{*W IF0脱贫攻坚是一次新的长征。松滋市广大党员干部牢记脱贫攻坚之初心,以担当的行为诠释对党和人民的忠诚,用“ 不破楼兰终不还”的坚毅决心,正在加速攻克“最后堡垒”……(荆州日报)

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