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石首建设长江“绿色生态廊道”纪实

作者:楚网   |   来源: 楚网  

2016年10月31日 10:19

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记住郭江峰 特约记者郑云 曾峻 通讯员杨国军楚网%S${K)y7A%Q$k#J3E f

$`s)?*IjM0这是一条横贯东西的母亲河;这是一条加速腾飞的黄金经济带。楚网 B^ LF|Hd2oP

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长江,在我国经济社会发展中占有重要地位。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高瞻远瞩、审时度势,把生态环境保护摆在优先地位,一曲生态优先、绿色发展的长江之歌正在神州大地上唱响。

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UPW VB |NHM2B0石首,长江经济带中重要节点城市。如何把长江石首段建设成为“绿色生态廊道”,是当前摆在石首市面前的重大课题。近年来,石首市以举好“生态旗”、筑牢“大屏障”、打好“攻坚战”、严守“高压线”的“四轮驱动”战略,坚持绿色发展、建设生态长江的理念,启动了开发优先向保护优先转变的引擎。楚网 D L?(J#D9w!dUP%Bf7N%A

8}Al;\)n0以决定生死的站位举好“生态旗”

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~.@a0N0f c"~4d0“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”

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这是一条环保警钟长鸣的经济带。由于历史原因,长江石首段一些地方无视长江水环境保护的重要性,布局高污染企业,长江生态系统警钟不时敲响。楚网(N SjvN`@V

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智者顺时而谋。如何使长江石首段永葆生机活力?石首市委、市政府进行了全新的谋划。

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——将“绿色决定生死”理念深植入心。把绿色生态作为石首建设链接长江经济带和打造洞庭湖生态经济区区域中心城市的必要条件,努力让绿色真正成为石首发展的主色调。

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G,S;A BGB&S9lk f0——上好“绿色大学”。持续推进绿色环保理念“六进”活动,不断提高人民群众参与生态长江建设的自觉性;把绿色发展和环境保护纳入党校干部培训、领导干部任前考试、“七五”普法规划、评先评优审核和市民道德培育的重要内容。石首市还邀请国务院发展研究中心绿色发展首席专家张永生,为1000余名党员干部作专题辅导报告,绿色发展理念在干部群众中形成共识……楚网]3j2F:IT.J#y

*F&B"Q/l E eDdO0——拧紧“责任链条”。细化责任分解,将维护长江清洁水、生物多样性、岸线稳定性等生态责任分解到乡镇、部门和企业,建立责任清单;严格责任考核,坚持常态化考核与年终考核并行,对发生重大环境问题及年度工作滞后的,严格实行诫勉谈话、“一票否决”和行政问责等三项制度。楚网I\7^4]4Y!~3z~

$pX\9`$a0——强化“全域监督”。高度重视市长信箱、微信平台、贴吧等媒介和群众反映的长江生态问题,确保第一时间予以处置,真正做到有诉必查、查实必纠。楚网R;P5|]_j5@ s PHG

9E&^k8]2P~0以积极有为的举措筑牢“大屏障”楚网)l"n o%z)y

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“绿水青山就是金山银山。”楚网!\@#i.u+IHV

6DS$pD,xb@7KC0这句话已深深烙在石首干部群众的心中。近两年,在石首市委、市政府的大力推动下,这一理念已变成一条条坚实的举措。楚网@mj1p_F\

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——投入资金4.5 亿元,完成植树面积12.8 万亩,林地面积增加至57.3 万亩,森林覆盖率上升至23.4%,位居全省平原地区县市前列。同时,大力推进岸线保护,把防洪安全放在第一位,严格控制开发项目,把一些尚不具备开发条件的岸线资源保护好。这期间,编制规划了北至工业码头、南至丢家垸支堤的滨江休闲带,对总长6300 米、占地面积167.6 公顷的岸线资源严格保护,严禁擅自开发。楚网T^q#A}m8OV

9@!X/Z\XN+I0——出台《石首市港口岸线管理办法》,依法取缔长江非法码头3 个。积极向上争取支持,采取国家和地方共同投资投工,先后集中整治7 处长江崩岸险情。为稳定岸线,控制崩势,大力实施了北门口等护岸工程。楚网 {AJ.a7_pt+?{q*U

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——全面推广“以机代牛”,购置农业机具3000 多台套,有效推动洲滩禁牧工作,加强了长江洲滩生态保护。楚网Nqo)Cb t${ar)u

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——大力推进长江故道保护。依托江北箢子口、沙滩子、黑瓦屋三个长江故道,规划建设长江故道博物馆。与世界自然基金会(WWF)及麋鹿、白鳍豚两个国家级自然保护区签订《天鹅洲长江故道生态环境保护合作谅解备忘录》,成功争取国家和省级故道湿地保护项目4 个、总投资7455 万元。采取“灌江纳苗”、划定工业企业禁办红线、明确畜禽养殖区域等方式,统筹推进长江故道生态大保护。楚网Z.T4fU _r

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——大力推进物种保护。依托麋鹿、白鳍豚两个国家级自然保护区,加强天鹅洲长江故道湿地珍稀物种保护。截至目前,麋鹿种群从94 头发展至1100 多头,江豚从5 头增至60 头。严格执行长江禁渔期制度,组织专班在境内长江段面24 小时巡查,并建立有奖举报制度,确保禁渔期内“江中无渔船、岸边无网具、市场无江鱼”。此外,依托老河口长江“四大家鱼”原种场(国家级)的技术优势,全面加大长江渔业资源增殖放流力度,仅2015 年就放流“四大家鱼”苗种47.5 万余尾,原种亲本368组、6136.5公斤。

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以壮士断腕的决心打好“攻坚战”

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,f Or:f_c0“当断不断,反受其乱。”楚网^NM@8k"q ~w

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石首在建设长江“绿色生态廊道”上没有半点犹豫和彷徨。

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7Z qeV UB%B1mT0坚决斩断影响生态长江建设的污染源头,切实保障了长江石首段水质全年均达到GB3838-2002Ⅱ类标准。

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3yUf$[,C,J1Q}0开展环境治理“雷霆行动”,对全市所有企业全面开展环保隐患大排查、大整治。重拳出击督促湖北楚源集团加大环保治理力度,推动腾龙科技等环保问题严重的企业转产经营。坚决关停长江矿山等一批整顿后排污仍不达标的企业,做到整改不彻底不放手,推动企业走上绿色环保的可持续发展道路。楚网)ng ns p!dE

:@A/mY!jr t0出台《石首市湖泊保护三年行动方案(2015-2017)》,将44 个湖泊、90.74 平方公里水面全部纳入保护范围,严实部门主管责任和属地管辖责任,实行湖泊保护周巡查制度,确保湖泊数量不减少、面积不萎缩、水质不恶化。楚网 s8]{"CXa

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石首市财政每年安排专项资金300 万元以上,重点开展湖泊勘界、“退坝还湖”行动和“清水养鱼”试点,现已埋设湖泊界桩1501个、退坝7处、恢复湖泊320亩。楚网g4NapDb_D

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开展全民共建“美丽家园”三年行动计划,突出抓好传统种植业、畜禽养殖业和农村生活区的污染防控工作。着力普及测土配方施肥,推广应用有机肥料和绿色植保技术,提升统防统治规模,2015 年减少使用化肥(折纯)796 吨、农药10 余吨,销毁农药包装瓶(袋)160余万个。楚网+IB&UJ#?\n

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严格执行畜禽养殖“三区”规划,实行污染治理设施与畜禽圈舍等主体工程“三同时”环评制度,并大力推进畜禽标准化养殖示范场建设。现已建成部级示范场1 家、省级8家、荆州市级33家。楚网d[8k!Z4w;Z}EU

_P5PD7Lt`Kj0严格污水处理。对于工业污水,金平工业园建成道路已全部铺设雨污分流管道,投资5000 万元的污水处理厂即将投产,东升工业园污水厂建设也正在有序推进;对于中心城区生活污水处理,已建成城南、城北2 个生活污水处理厂,并开展5 期排水系统建设,日处理污水3.5 万吨,确保了城市生活污水达标排放;对于农村生活污水处理,已建成人工湿地除污示范点4 个,经处理后可直接用于农业灌溉。楚网 K;x+`:^4E"tB,F$V

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以敢于亮剑的担当严守“高压线”

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“困难面前敢亮剑,打铁不怕火烫脚。”

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E|8[v.@0近年来,石首市委、市政府坚持以法治保驾护航生态长江建设,不断织密制度“笼子”。楚网$bd4W&m5re4q

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“实施长江经济带发展战略,是党中央国务院作出的重大决策部署,‘共抓大保护,不搞大开发’不能停留在认识层面、口号上面,长江生态修复任务艰巨,必须以雷霆之势形成治理污染保护长江的强大声势,长江生态保护要成为石首最坚定的自觉,这是一条政治纪律,任何单位、部门、个人不得与市委决策相左,讨价还价。” 6 月2 日,石首市委市政府召开关于长江生态保护工作会议强调,对破坏生态长江建设的违法违规行为坚决严厉打击,严肃问责追责。

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rk)M:{/aL!i(F D })h*G0法规制度的生命力在于执行。楚网3\+fXN4Rp(PD

'|~y1nx+F)E[x)F0把环保红线“划出来”。石首市委、市政府抬高绿色“门槛”,敢于做减法,在项目选择上没有“饥不择食”,先后在招商引资、畜禽养殖、农机收割、湿地保护等领域标明环境保护红线,实施生态建设负面清单管理,始终坚持“四个一律”,即环评不达标的企业一律不引进、禁养区内一律禁止养殖畜禽、未安装切碎秸杆装置的农机一律不准下田作业、天鹅洲长江故道10 公里范围内一律严禁兴办工业企业。记者了解到,近年来,石首市主动放弃了钛白粉加工等一批投资过亿的项目,关闭“五小”企业近30家。

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将违法行为“打下去”。石首市委、市政府对损害长江生态建设的人与事零容忍,建立健全了日常巡查制度,对发现的“三无”船舶就地销毁,严厉打击长江非法采砂现象,近年来共打击12 处。去年2 月,依法关闭40 家经整改仍未达到环保要求的小型规模养殖场。今年4 月,对抓获的2 名长江禁渔期违法捕捞者,第一时间移送长航公安局荆州分局处理……

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使执法监督“严起来”。石首市委、市政府每年都安排或委托市人大、市政协开展环境保护视察、调研活动,重点检查环保法律法规执行情况、部门职责履行情况,不仅推动了环保执法责任制落实,而且形成了一批数据翔实可靠、建议切实可行的调研成果。楚网*Y/yjgyM

:YQ/?qi0新的航程已经开启。目前,石首市委、市政府各部门在思想认识上已形成一条心,在实际行动中已形成一盘棋,正在绿色发展的道路上乘风破浪,筑梦远航。(荆州日报)楚网N5^g`ix5u