实施“四大工程”促进“整县推进”

作者:楚网 | 来源: 荆州日报
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2019-12-23 15:33:57

党的十九大提出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。

今年以来,公安县委牢固树立抓好党建是最大的政绩理念,在全市率先召开基层党建“整县推进”三级干部动员会,把实施“四大工程”

作为关键之举,全地域、全领域、全要素、全功能推动基层党建“整县推进”工作,努力把全县各级基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

选优育强头雁,实施基层党组织书记纯洁提升工程

农村富不富,关键看支部;支部强不强,关键看班长。公安县高度重视基层党组织带头人队伍建设,把选优育强基层党组织书记作为提升组织力的重点。

首先重视选优配强。今年来,全县按照“一好双能”标准,即思想素质好,能致富、能带富,调整97名村干部,其中主职干部41名,副职干部56名。

其次重视培训提能。结合十九大召开,启动了社区党组织书记培训。持续开展“点餐式”培训,各乡镇党委、县直部门共组织支部书记培训 152 次,合村并组后还将开展全县农村党支部书记培训,不断提升基层党组织书记抓产业促发展的能力。

第三重视勤廉履职。持续推进村党组织书记专职化管理。坚持网上晒业绩并每季度通报,全县开展村干部值班和支部书记坐班暗访3次,各乡镇开展村干部值班和支部书记坐班检查142次,通过下发通报,约谈村主职干部,推动村两委班子立足阵地,服务于民。坚持抓两头带中间,选树优秀村支部书记先进典型,其中报市委“七一”表彰2名,推荐到市《党旗在基层飘扬 — —我在一线》栏目宣传2名。开展“蝇贪” “微腐败”整治活动,组织处理49名村干部,纪律处分87名村干部,其中组织处理村主职干部 24 名,纪律处分村主职干部 34名。重视发挥“第一书记”作用。开展“第一书记”年度工作履职考核,评出优秀第一书记15人,召回5人,诫勉谈话和纪律处分2人,第一书记由49名增派到83名,壮大了抓党建促脱贫攻坚力量。

激活红色细胞,实施普通无职党员先锋示范工程

严格落实省、市关于加强“四铁”党员队伍建设管理的意见,大力实施普通无职党员先锋示范工程。

扎实推进“两培一推”培训计划。坚持从产业工人、青年农民、农村致富带头人、产业发展标兵、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织中发展党员,把党员培养成带头人和行业骨干,把立足岗位建功有突出贡献的党员推荐进入管理层。目前全县有近2000多名后备骨干纳入重点培养。

广泛开展普通党员设岗定责活动。在村(社区)党组织中广泛开展普通无职党员设岗定责活动,让党员在岗位履职尽责中找到存在感,在先锋示范中产生成就感。全县在家农村党员90%找到了服务群众岗位,主动参与主题党日活动,帮助开展“人情风”整治、秸秆禁烧巡查、美丽乡村建设等工作。埠河镇党委组织党员带头开展村庄环境整治、秸秆禁烧、抵制“人情风”等,对党员开展设岗定责,树立党员环境岗责任牌153块, “人情风”

治理结对联户1万余户,突出党员身份,发挥示范引领作用。斑竹垱镇将全镇12个产业发展较好的党员致富能手,与精准扶贫、农业技术推广、农产品销售、特色产业发展等结合起来,带动周边群众增收致富。

探索建立健全党员激励机制。各基层党支部坚持每月在支部主题党日选派党员代表述学述做,接受群众评议,带动无职党员积极参与村务、服务发展。毛家港镇党委探索在党建经费中拿出一定比例对普通无职党员参与设岗定责予以鼓励。斗湖堤镇荆江社区、黄山头镇界沟社区、中粮集团党组织探索党员积分制管理,对党员参与志愿服务、设岗定责工作进行积分累计,量化过程管理,促进党员时时、处处发挥先锋模范作用。

增强造血功能,实施村级集体经济壮大增收工程

公安县立足本县实际,狠抓“三个合作社”建设,成为发展壮大村级集体经济的基本方向和根本途径。通过在全县农村开展土地、资本、劳务合作社建设,实现土地入股、劳力入社、资金入市,促进村级集体经济壮大、群众个人增收。

首先是坚持试点引导。各乡镇都十分注重培育重点村示范带动,埠河镇代市村、斗湖堤镇德义当村、杨家厂镇荆中村、夹竹园镇先锋村、闸口镇合兴村、麻豪口镇沙场村、藕池镇合新村、黄山头镇马鞍山村、甘家厂乡七根松村、章田寺乡毛家铺村、孟家溪镇青龙村、南平镇新田村、章庄铺镇紫金村、狮子口镇谷升寺村、斑竹垱镇双石桥村、毛家港镇新四村“三社”运转良好。目前全县16个乡镇已建立土地合作社103个,劳务合作社46个,资本合作社5个,实现了全覆盖。

其次是实现规模效应。麻豪口镇沙场村流转5791亩,孟家溪镇青龙村村流转5421亩,实现整村流转,全县流转土地1000亩以上的村达到69个。麻豪口镇沙场村成立祥鄂土地股份合作社、民齐顺劳务专业合作社。土地合作社由村集体、全村378家农户、明珠家庭农场共同入股组建,经营土地面积5791亩,1亩1股。根据今年收成,预计全村能分红300万元,规模效应逐渐形成。

第三是发展主导产业。各乡镇通过发展合作社,引入市场主体,大力发展特色农业。

埠河镇成为江南葡萄之乡,章庄铺镇渐成鄂南桔海,闸口镇成功注册“小龙虾之乡”地理标志,章田寺乡金红村成为国家杂交水稻制种基地,毛家港镇正在打造“桃花公园”。斗湖堤镇高建村蔬菜、德义当村瓜果,杨家厂镇沙梨,夹竹园镇先锋村、桥岭村中药材种植、齐心村石榴园形势良好;麻豪口镇虾稻连作、红提葡萄,藕池镇虾稻连作、优质稻和蔬菜,黄山头镇永兴垸蔬菜、合子垸蔬菜畜禽种养效果显著;甘家厂乡大棚果蔬产业、中药材种植产业、小龙虾养殖产业、花卉苗木产业、生态养生旅游业,孟家溪镇红提、三红蜜柚,南平镇青岭村柑桔产业、杨家村葡萄产业,狮子口镇吊瓜、乳橘,斑竹垱镇荆蕾果业、月河蔬菜都形成规模发展。

此外,全县严格“三资管理”,开展村级资产资源清查,建立账目资金、经营合同、资产资源管理平台,加强村级资产资源管理,提高村级资金使用效益。每年由县审计局对30%的村开展财务审计,规范村级财务管理。

通过加强“三个合作社”建设,挖掘村集体经济属性、推进合村并组、强化“三资管理”

等措施,全县村集体经济年收入过10万元的村达到20%,过5万元的村达到70%.恒大集团到埠河镇投资10亿元建设现代农业,中国供销集团投资10亿元建设20万亩虾稻连作基地,广东惠州四季绿到孟溪大垸投资10亿元建现代农业生态公园等,有力推动了村级集体经济发展。

打造精神家园,实施“五务合一”提档升级工程

全市基层党建“整县推进”现场会后,公安县严格落实全市“两校两中心”建设任务要求,今明两年县财政将整合各类资金2.6亿元,按照荆楚派风格、公共服务建筑要求,使村(社区)党员群众服务中心建筑面积达到500平方米,真正建成“执政阵地、服务平台、精神家园”。

埠河镇杨潭村2017年新建成党员群众服务中心,设置篮球场、阅览室、文化大舞台、幸福院,让老、少、妇都能在村部开展活动。

利用节假日组织开展各类活动,组建村广场舞蹈队,每天组织训练,吸引近50人参加,今年6月举办广场舞大赛,参赛队伍达到10支,观赛群众800人,活动赢得了老百姓的一致好评。村民还自发组织了腰鼓、军鼓、军乐3支鼓乐队,丰富群众性文体活动。该村党支部通过狠抓阵地建设,用好服务平台,塑造了淳朴民风。

斗湖堤镇荆江社区新调剂维修的党员群众服务中心建筑面积1150平方米,广场面积2000平方米,建有一站式便民服务大厅、警务室、爱心超市、健康小屋、居家养老服务中心、志愿者服务站、舞蹈室、图书室、电子阅览室,成为居民办事、活动终点站。通过创建“智慧型”社区,重点打造“社区精细化管理平台” “社区公众微信平台” “居家养老服务呼叫平台”三个平台,使社区居民享受到一种“全响应”的智慧化服务,提升了居民幸福指数。

闸口镇红安寺村去年11月开始新建党员群众服务中心,总投资150万元,建筑面积620平方米,广场面积2200平方米,按照“五务合一”的要求,配套了便民服务大厅、卫生室、村淘室、图书室及文化小园、篮球场、百姓大舞台等功能设施,较好满足群众精神文化需求。


今年全县将新建49个党员群众服务中心,已申报市级奖补,改扩建16个,由荆州设计院全面逐村踏勘,统一规划设计。同时,加快县委党校和老年大学建设,县老年大学改建项目列入县政府今年“十件实事”之一,按照公益性一类事业单位落实机构设置及人员。县委党校2018年前完成新建任务。


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